Gambling i Norge: hva nordmenn spiller, og for hvor mye

Pengespillmarkedet i Norge i tall

59,2 milliarder kroner høres voldsomt ut, og det er brutto omsetning i det norske pengespillmarkedet i 2023, ifølge nøkkeltallene fra Lotteritilsynet, Lottstift. Det nøyaktige tallet er 59 215 millioner kroner. Men omsetningen er ikke det samme som pengene spillselskapene sitter igjen med.

Her er det forskjellen mellom brutto og netto som er viktig. Omsetning er alt som settes inn i spill. Netto spilleinntekt er det som blir igjen hos selskapet når gevinstene er betalt ut. I 2023 var netto spilleinntekt 12 035 millioner kroner, opp 3 prosent fra året før.

Fordelt på innbyggere som er 18 år eller eldre, ble det satset omtrent 13 600 kroner per person i snitt. Etter at gevinstene var trukket fra, satt selskapene igjen med omtrent 2 770 kroner per innbygger. Det er to ulike tall, avhengig av om vi snakker om innsats eller netto spilleinntekt.

Kasinospill viser forskjellen: De har størst omsetning, men det meste går tilbake til spillerne som gevinster. Dermed blir nettoen liten.

Så har vi Norsk Tippings tall for 2024. Der var det regulerte markedet på 12,9 milliarder kroner netto, en vekst på 8,5 prosent. Norsk Tipping alene hadde 10,2 milliarder kroner. Markedsandelen er anslått til 73 prosent, mot 70 prosent året før. Tallene gjelder altså et annet år enn Lottstifts nøkkeltall for 2023.

Slik fordeler pengene seg på spillformer

Tabellen under viser omsetning og netto for hver spillform i 2023, med tall fra Lotteritilsynet. Det er netto du bør se på hvis du vil vite hva nordmenn faktisk taper på de ulike spillformene, ikke omsetningen. Da er tallspill og Flax størst, med over halvparten av markedet. Ser du på omsetning i stedet, er det kasinospillene til Norsk Tipping som er størst. Og seks av de ni postene i tabellen er Norsk Tipping eller Norsk Rikstoto.

Kilde: Lotteritilsynet, nøkkeltall 2023 (siste publiserte år, lest 5. oktober 2026). Andel av netto og «beholdt av innsatsen» er regnet ut av oss. Netto = omsetning minus utbetalte gevinster.

Lotto, Vikinglotto, Eurojackpot og Flax – det store volumet

Norsk Tippings tallspill og Flax hadde en omsetning på 12 818 millioner kroner i 2023, og netto spilleinntekt var 6 323 millioner kroner. Det tilsvarer om lag 52 prosent av all netto spilleinntekt i det regulerte markedet.

Forklaringen er lav tilbakebetaling sammenlignet med kasino, kombinert med at svært mange spiller fast hver uke. Tallspill omfatter Lotto, Vikinglotto, Eurojackpot, Keno og Joker. Flax er skrapelodd, og i disse tallene er både de fysiske loddene og skrapeloddene på nett med.

Lotto →Skrapelodd →

Kasinospill hos Norsk Tipping – størst omsetning, liten margin

Norsk Tippings instaspill, med Kong Kasino og andre kasinospill på nett, hadde en omsetning på 27 266 millioner kroner i 2023. Det er et stort tall, men nettoen var på 1 520 millioner kroner. Norsk Tipping beholdt bare om lag 5,6 prosent av det som ble satset. Grunnen er at automatene betaler tilbake mesteparten av innsatsen som gevinster, og at samme krone ofte spilles mange ganger. Da blir omsetningen høy, uten at nettoen følger med i samme størrelse. Kasino er dermed spillformen med størst omsetning, men står bare for 12,6 prosent av nettoen. Det er forskjellen mellom det som satses, og det som blir igjen.

Spilleautomater →

Odds og sport

Norsk Tippings sportsspill hadde en omsetning på 5 657 millioner kroner i 2023. Det gjelder Oddsen, Tipping, Langoddsen og live-odds. Netto ble 1 163 millioner kroner, og det tilsvarer om lag 9,7 prosent av markedet. Ser vi på størrelsen målt i netto, er odds den tredje største posten. Tallspill og kasino ligger foran.

Bettingsider →Oddsbonus →

Trav og galopp hos Norsk Rikstoto

Norsk Rikstoto har eneretten på hestespill i Norge, og tallene viser hvor mye som går gjennom dem. For 2023 oppga Lotteritilsynet en omsetning på 3 144 millioner kroner og en netto på 952 millioner kroner, om lag 7,9 prosent av nettoen. Så har vi Rikstotos egen rapport for 2025, der spilleomsetningen endte på 3 281 millioner kroner. Det var en økning på 3,7 prosent fra året før. Rikstoto anslår også selv at 97–98 prosent av hestespillet fra Norge går gjennom dem. Overskuddet går til hestesporten.

Hestespill →Norsk Rikstoto →

Bingo, Belago og Multix

Bingo, altså bingohaller og databingo med tillatelse, hadde en omsetning på 4 955 millioner kroner i 2023. Nettoen var på 998 millioner kroner. Så er det Belago, som er Norsk Tippings bingoterminaler i bingohallene. Her ble det omsatt for 2 099 millioner kroner, med en netto på 141 millioner kroner.

Multix er på sin side Norsk Tippings spilleautomater i kiosker og butikker. Der var omsetningen 1 547 millioner kroner og nettoen 121 millioner kroner. Til sammen står bingo, Belago og Multix for om lag ti prosent av nettoen.

Bingo →Keno →

Lotterier og spill på skip

Lotterier fra lag og foreninger omsatte for 1 000 millioner kroner i 2023, og nettoen var på 710 millioner kroner. De beholder mye av omsetningen, fordi gevinstene er små sammenlignet med loddsalget. Så har vi spill på skip, altså automater på skip i utenriksfart. Der var omsetningen 726 millioner kroner, mens nettoen var 108 millioner kroner. Det er en tydelig forskjell i hvor mye som blir igjen av omsetningen.

Hvem tilbyr spillene? Norsk Tipping, Rikstoto og resten

Pengespilloven, altså lov om pengespill, trådte i kraft 1. januar 2023 og samler reglene for pengespill i Norge i én lov. Hvem som kan tilby hva, er fordelt mellom enerettsaktørene og dem som kan få tillatelse til bestemte spill.

Norsk Tipping har eneretten på lotterier, tallspill, sportsspill, skrapelodd og kasinospill på nett i Norge. Hestespill, eller totalisatorspill, ligger hos Norsk Rikstoto, som har eneretten på dette. Lag og foreninger kan få tillatelse til å arrangere lotterier og bingo, men overskuddet skal gå til gode formål. Det er ikke bare spilltypen som teller, men også hvem som har rett eller tillatelse til å tilby den.

Lotteritilsynet i Førde fører tilsyn med hele markedet. I 2024 kom det også en lovendring som gir tilsynet adgang til DNS-blokkering av spillsider uten norsk tillatelse.

Tabellen under viser hvem som tilbyr hva, med spilltypene og aktørene samlet i én oversikt.

Norsk Tipping →Alle spillselskaper →

Enerett etter pengespilloven, i kraft 1. januar 2023. Tilsyn: Lotteritilsynet.

Hva nordmenn spiller mest – trender

Lotto er det folk flest spiller, og tallene fra Norsk Tipping for 2024 viser hvor stor plass lotteri og Flax har: Til sammen utgjorde de 54 prosent av alt pengespill i Norge. Mer enn 2,2 millioner spiller lotteri og Flax hos Norsk Tipping. Det er her den store bredden av spillere finnes.

Samtidig hadde Norsk Tipping 25 prosent flere kasinospillere i 2024 enn i 2023. Men flere spillere og vekst i selve kasinospillene er ikke det samme. Lavere tapsgrenser for unge kunder fra 2024 dempet veksten i kasinospill til under 10 prosent. De to tallene må derfor leses hver for seg.

Rikstotos hestespill vokser også jevnt, med 3,7 prosent i 2025. For den som spiller, er skillet at lotto er det folk flest spiller, kasino er der pengene sirkulerer raskest, og odds ligger midt imellom. Det er ulike deler av pengespillmarkedet, selv om alt gjerne omtales samlet.

Utenlandske spillsider: hvor stor del av markedet?

Jeg sorterer gjerne alt i tabeller før jeg mener noe, og her vil jeg først ha årstallene og anslagene ved siden av hverandre. Lotteritilsynet anslår at netto spilleinntekt hos utenlandske spillsider uten norsk tillatelse var mellom 1,4 og 1,9 milliarder kroner i 2023. Av hele markedet, både regulert og uregulert, tilsvarer det om lag 10–14 prosent.

Så kommer 2024, med to ulike anslag: Norsk Tipping anslår 1,1 milliarder kroner, mens Lotteritilsynet anslår 1,3 milliarder. Jeg lar begge stå i tabellen, med avsenderen tydelig ved siden av. Norsk Tipping beregner de utenlandske sidenes markedsandel til 7,9 prosent i 2024, ned fra 15 prosent i 2020.

Men hva nordmenn spiller, hører også med i bildet. Hos de utenlandske sidene er det casino og odds. Lotto og trav spilles nesten bare hos Norsk Tipping og Rikstoto. Det er ikke alle spilltypene som fordeler seg likt.

Spiller du hos utenlandske sider, er det dette som skiller dem.

Betting uten norsk lisens →

Spillformene hos de 30 sidene vi følger

Vi går gjennom spillemenyene hos de 30 utenlandske sidene på listen vår hver måned. Automater, bordspill og live casino finnes hos alle 30, mens 25 har odds og 22 har e-sport. Så blir utvalget litt smalere. Bare seks har hest, altså galopp: Winsly, Quickz, Jaabet, ProntoBet, Trivelabet og Kumobet. Video-bingo og keno finner vi hos sju: Rivo, Smash, TenBet, Wildzy, Qbet, 30bet og 55bet.

Det er også to ting som ikke finnes hos noen av de 30. Ingen har pokerrom med spill mot andre spillere, og ingen har vanlig lotteri. For lotto og trav er det Norsk Tipping og Rikstoto som gjelder. Tabellen under viser tallene, så du kan se hvordan spillutvalget fordeler seg på sidene vi har på listen.

Spillemenyene sjekket 1. oktober 2026. Hele listen: alle 30 gamblingsider.

Norsk språk, kroner og lisens

17 av de 30 sidene har norsk språk, og 17 har norske kroner, men det er ikke de samme 17. Så har 14 lisens i et EØS-land: 12 fra Malta (MGA) og 2 fra Estland. Men lisensen gjør ikke gevinstene skattefrie. Hos kommersielle spillselskaper er enkeltgevinster over 10 000 kroner skattepliktige i Norge, også med MGA- eller annen EØS-lisens. Gevinster fra Norsk Tipping og Norsk Rikstoto er skattefrie, og det samme gjelder ikke-kommersielle spill i EØS der overskuddet går til gode formål. Innsatsen i spillet du vant på kan trekkes fra, men ikke tap ellers. Mer om dette på siden om skatt på casino.

Ingen lisens gjør gevinstene skattefrie: hos kommersielle spillselskaper er en enkeltgevinst over 10 000 kr skattepliktig. Slik fungerer skatt på casinogevinster.

Oddsbonusene i korte trekk

Seks sider har samme oddsbonus: 100 % opptil €250, med 6x omsetning på innskudd + bonus. Det gjelder LuckyJungle, Betinferno, Winzie, Monsino, Unlimit Casino og SlotOwl. Reblz følger samme modell, men opptil €400, mens Quickz går til €500. Så har vi Jaabet, ProntoBet, Trivelabet og Kumobet, med 100 % opptil €200 og free bet med 1x omsetning. Rivo, Smash og TenBet har pakker fordelt over tre innskudd, alle med 5x omsetning. Der er beløpene opptil €1 750 hos Rivo, €5 000 hos Smash og €3 000 hos TenBet.